![\"\"](\"https:\/\/diarieducacio.cat\/transformarleducacio\/wp-content\/uploads\/sites\/29\/2025\/01\/fig11.png\")
Font : Elaboraci\u00f3 pr\u00f2pia
Dades de centres institut – escola: Departament d\u2019Educaci\u00f3 2023<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
M\u00e9s enll\u00e0 dels centres Institut Escola, el mapa escolar de Catalunya mostra una greu mancan\u00e7a d\u2019acc\u00e9s a l\u2019Educaci\u00f3 obligat\u00f2ria en pobles i viles amb una poblaci\u00f3 inferior als 5.000 habitants. Nom\u00e9s el 10% d\u2019aquestes poblacions tenen oferta d\u2019Educaci\u00f3 Secund\u00e0ria Obligat\u00f2ria. (fig.2)<\/p>\n\n\n\n A la resta de l\u2019estat l\u2019Institut-Escola tamb\u00e9 s\u2019ha implementat amb denominacions diverses: Arag\u00f3, Andalusia i Gal\u00edcia s\u00f3n les comunitats on la seva xarxa de centres educatius que integren Infantil, Prim\u00e0ria i Secund\u00e0ria Obligat\u00f2ria t\u00e9 un pes m\u00e9s elevat respecte a la resta d\u2019oferta de Secund\u00e0ria en instituts ordinaris. Aix\u00ed, a Arag\u00f3 hi ha oferta de Secund\u00e0ria en CEIP\u2019s (Centre d\u2019Educaci\u00f3 Infantil i Prim\u00e0ria i alguns CRA (Centro Rural Agrupado), a Gal\u00edcia existeixen els denominats CPI (Centro P\u00fablico Integrado) mentre que a Andalusia hi ha una important xarxa de CEIP que escolaritzen fins a 2n d\u2019ESO. A la resta de territoris de l\u2019estat, el pes de l\u2019Institut – Escola respecte a la resta de l\u2019oferta de Secund\u00e0ria \u00e9s inferior que la xaraxa d\u2019Institut-Escola que tenim a Catalunya: en destaquem els CPEB (Centro P\u00fablico de Ense\u00f1anza B\u00e1sica) a Ast\u00faries, i els CEO (Centro de Educaci\u00f3n Obligatoria) a Can\u00e0ries.<\/p>\n\n\n\n Malgrat Catalunya sigui la Comunitat Aut\u00f2noma de l\u2019estat que compta amb m\u00e9s centres que integren l\u2019etapa prim\u00e0ria i secund\u00e0ria, no existeix un marc normatiu que els doni suport, fonamenti, doti d\u2019estructura organitzativa i de funcionament clara. A Catalunya no existeix decret de Reglament Org\u00e0nic per\u00f2 s\u00ed la denominaci\u00f3 Institut Escola \u00e9s recollida a la LEC 2009 art 75 1e. El darrer document oficial \u00a0\u00e9s el \u201cCriteris per al desplegament dels nous instituts escola \u201cjuliol 2022. El document en \u00a0q\u00fcesti\u00f3 \u00e9s un conjunt d\u2019intencions sobre la bondat del model, afegint aspectes propis d\u2019un ROC i indicacions pels nous instituts escola i cont\u00e9 for\u00e7a elements que poden formar part de l\u2019estructura d\u2019un possible decret.<\/p>\n\n\n\n Aquesta manca de suport legal t\u00e9 conseq\u00fc\u00e8ncies.<\/p>\n\n\n\n El mapa escolar catal\u00e0 revela una preocupant desigualtat territorial en l’acc\u00e9s a l’educaci\u00f3 obligat\u00f2ria. Nom\u00e9s el 2% dels municipis amb menys de 2.000 habitants disposen d’oferta d’Educaci\u00f3 Secund\u00e0ria Obligat\u00f2ria (ESO), mentre que en poblacions de fins a 5.000 habitants, aquesta oferta \u00e9s manifestament insuficient per garantir la igualtat d’oportunitats. Estem davant, doncs, d\u2019un desequilibri que afecta greument els entorns rurals, ampliant la bretxa educativa respecte a les zones urbanes.<\/p>\n\n\n\n Garantir el dret a l\u2019educaci\u00f3 \u00e9s una responsabilitat clau de la Generalitat, per\u00f2 l’actual distribuci\u00f3 de centres no aconsegueix oferir igualtat de condicions per a tot l’alumnat. A m\u00e9s, l’acc\u00e9s a una educaci\u00f3 propera, de qualitat i adaptada al context local no nom\u00e9s potencia el desenvolupament personal dels estudiants, sin\u00f3 que tamb\u00e9 refor\u00e7a les din\u00e0miques socials i econ\u00f2miques de les comunitats rurals.<\/p>\n\n\n\n La darrera revisi\u00f3 del curr\u00edculum b\u00e0sic posa l’accent en elements transversals com l’enfocament competencial, la inclusi\u00f3, el benestar emocional i la promoci\u00f3 de la ciutadania global. Malgrat aquestes intencions, es disposa d\u2019evid\u00e8ncies que les transicions educatives entre Prim\u00e0ria i Secund\u00e0ria continuen sent un punt feble. L\u2019alumnat sovint experimenta inseguretat, baixades en el rendiment escolar i una falta de continu\u00eftat curricular que posa en risc l\u2019\u00e8xit acad\u00e8mic i personal.<\/p>\n\n\n\n Els centres Institut-Escola, ja des de la seva definici\u00f3, es plantegen com una estrat\u00e8gia per solucionar aquests reptes, integrant un curr\u00edculum coherent i promovent una transici\u00f3 efectiva entre etapes.<\/p>\n\n\n\n Tot i els beneficis demostrats del model, la creaci\u00f3 de nous Instituts-Escola ha estat irregular en els darrers anys. Des de les primeres Jornades IE organitzades des de la FMRPC s\u2019han identificat mancances estructurals en la planificaci\u00f3 i execuci\u00f3 d\u2019aquests projectes, assenyalant la necessitat d\u2019una pol\u00edtica clara per part del Departament d\u2019Educaci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n La comunicaci\u00f3 amb els centres educatius en les fases pr\u00e8vies \u00e9s insuficient, i els processos administratius s\u00f3n percebuts com a complexos i poc acompanyats. Si b\u00e9 iniciatives com la xarxa d\u2019Instituts-Escola i la publicaci\u00f3 del document d\u2019orientacions han estat ben valorades, encara que la seva execuci\u00f3 s\u2019ha fet amb alguns desencerts. \u00c9s evident que cal protocol clar que faciliti la creaci\u00f3 d\u2019aquests centres.<\/p>\n\n\n\n Els Instituts-Escola afronten reptes significatius en l\u2019organitzaci\u00f3 i els recursos disponibles. La conviv\u00e8ncia de normativa per a Prim\u00e0ria i Secund\u00e0ria obliga els centres a adaptar-se sense instruccions espec\u00edfiques, generant tensions organitzatives. A aix\u00f2 s\u2019hi sumen dificultats en la gesti\u00f3 dels equips docents, amb condicions laborals desiguals segons els cossos professionals, i mancances en infraestructures que sovint no s\u2019adapten a les necessitats pedag\u00f2giques.<\/p>\n\n\n\n Els elements de diagn\u00f2stic i experi\u00e8ncies recollides durant aquests anys coincideixen que \u00e9s imprescindible posar el focus en el projecte educatiu, garantint recursos i suport adequat per poder desplegar-lo amb confian\u00e7a. Sense aquesta base, les oportunitats que ofereixen els Instituts-Escola queden infrautilitzades, generant desafecci\u00f3 i malestar en la comunitat educativa.<\/p>\n\n\n\n En els diferents grups de treball i Jornades sobre Instituts-Escola s’han identificat una s\u00e8rie de propostes clau per avan\u00e7ar en la implementaci\u00f3 d’aquest model educatiu, adaptat a les necessitats dels municipis petits i pensat per garantir una educaci\u00f3 equitativa i coherent. Aquestes recomanacions inclouen mesures legals, administratives i organitzatives per millorar la qualitat i l’efic\u00e0cia d’aquests centres i s\u2019han elaborat en funci\u00f3 d\u2019aquells elements de diagnosi que s\u2019han apuntat anteriorment.<\/p>\n\n\n\n La necessitat d’un marc normatiu espec\u00edfic per als Instituts-Escola, que garanteixi el seu funcionament i en protegeixi el model es percep com una mesura imprescindible. Tot i que la LEC i la LOMLOE ja mencionen aquesta tipologia de centre, caldria avan\u00e7ar en la concreci\u00f3 d’aquestes disposicions. La creaci\u00f3 d’un Reglament Org\u00e0nic espec\u00edfic, doncs, \u00e9s essencial per oferir garanties administratives i protocols clars.<\/p>\n\n\n\n Aquest reglament hauria d\u2019incorporar aspectes que la comunitat educativa reclama reiteradament, com ara una millor organitzaci\u00f3 interna, mesures de coordinaci\u00f3 i un enfocament adaptat a la realitat de cada centre. No es tracta de privilegiar aquests centres, sin\u00f3 d\u2019oferir-los les eines necess\u00e0ries per garantir l\u2019equitat i la qualitat educativa.<\/p>\n\n\n\n Pel que fa a l\u2019expansi\u00f3 del model, es proposa una pol\u00edtica educativa m\u00e9s definida per a la creaci\u00f3 de nous Instituts-Escola. Aquesta hauria d\u2019estar basada en una planificaci\u00f3 territorial transparent, amb mecanismes participatius que permetin als municipis expressar les seves necessitats i definir criteris clars per a l\u2019obertura de centres. Els protocols de creaci\u00f3 administrativa tamb\u00e9 necessiten simplificaci\u00f3 i especificitat segons la tipologia del centre (nova creaci\u00f3, fusi\u00f3 o creixement). Aix\u00f2 inclou la reducci\u00f3 de la c\u00e0rrega administrativa que recau sobre els centres i l\u2019establiment d\u2019un full de ruta clar i f\u00e0cil de seguir. Tot plegat no seria efectiu sense una revisi\u00f3 de Serveis Educatius i Inspecci\u00f3 amb l\u2019objectiu de garantir que coneguin la singularitat d\u2019aquests centres i en puguin oferir un acompanyament adequat.<\/p>\n\n\n\n Amb tot, no es tracta de generar una xarxa alternativa de centres educatius paral\u00b7lela a la d\u2019escoles i instituts sin\u00f3 de possibilitar una gesti\u00f3 educativa del territori centrada en necessitats i planificaci\u00f3 globals i no en accions independents unes de les altres, amb vocaci\u00f3 comunit\u00e0ria i mirada d\u2019Educaci\u00f3 a Temps Complet. \u00c9s per aix\u00f2 que es considera molt convenient la revisi\u00f3 acurada de la possibilitat de reeditar l\u2019estructura organitzativa de zones educatives.<\/p>\n\n\n\n En l\u2019\u00e0mbit organitzatiu, les propostes inclouen la definici\u00f3 d\u2019equips directius amb una perspectiva transversal que integri totes les etapes educatives, aix\u00ed com una millor coordinaci\u00f3 entre docents. Es destaca la necessitat d\u2019avan\u00e7ar cap a un cos \u00fanic docent per evitar duplicacions metodol\u00f2giques i curriculars, i de garantir formaci\u00f3 espec\u00edfica per al personal educatiu d\u2019aquests centres.<\/p>\n\n\n\n A m\u00e9s, es reclama l\u2019augment de recursos humans, especialment de personal d\u2019administraci\u00f3 i serveis (PAS), per fer front a les tasques administratives espec\u00edfiques dels Instituts-Escola. Tamb\u00e9 es proposa ajustar les retribucions dels equips directius i de coordinaci\u00f3 per reflectir les responsabilitats addicionals que comporta aquest model.<\/p>\n\n\n\n Pel que fa a les infraestructures, es destaca la import\u00e0ncia d\u2019integrar el projecte educatiu en el disseny dels espais f\u00edsics. Els errors de planificaci\u00f3 inicial poden tenir conseq\u00fc\u00e8ncies negatives irreversibles en el desenvolupament pedag\u00f2gic. \u00c9s imprescindible que els centres participin en la presa de decisions sobre disseny i equipaments per garantir la coher\u00e8ncia amb les necessitats educatives.<\/p>\n\n\n\n Els recursos materials tamb\u00e9 necessiten millores. Els grups de treball suggereixen revisar els cat\u00e0legs de recursos del Departament d\u2019Educaci\u00f3, evitar desigualtats entre els centres i actualitzar els materials per adaptar-los a les noves metodologies.<\/p>\n\n\n\n WEBGRAFIA:<\/p>\n\n\n\n LLEI 12\/2009, del 10 de juliol, d’educaci\u00f3. https:\/\/portaljuridic.gencat.cat\/eli\/es-ct\/l\/2009\/07\/10\/12<\/u><\/a><\/p>\n\n\n\n Generalitat de Catalunya. Departament d\u2019Educaci\u00f3 (2022). Criteris per al desplegament dels nous instituts escola Un model de continu\u00eftat i coher\u00e8ncia pedag\u00f2gica. https:\/\/educacio.gencat.cat\/web\/.content\/home\/arees-actuacio\/centres-serveis-educatius\/centres\/tipus-centres\/segons-ensenyament\/institut-escola\/criteris-nous-instituts-escola.pdf<\/u><\/a><\/p>\n\n\n\n Consell (2013). Consell Superior d\u2019Avaluaci\u00f3 del Sistema Educatiu, La transici\u00f3 de l’educaci\u00f3 prim\u00e0ria a la secund\u00e0ria. Barcelona, Departament d\u2019Ensenyament, col\u00b7lecci\u00f3 \u201cQuaderns d\u2019avaluaci\u00f3\u201d, 24.<\/p>\n\n\n\n http:\/\/csda.gencat.cat\/ca\/arees-actuacio\/publicacions\/quaderns-avaluacio\/quaderns-avaluacio-24\/<\/u><\/a><\/p>\n\n\n\n Ley Org\u00e1nica 3\/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Org\u00e1nica 2\/2006, de 3 de mayo, de Educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2020-17264<\/a><\/p>\n\n\n\n XTEC: Xarxa telem\u00e0tica educativa de Catalunya.(2022). L\u2019institut escola<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/diarieducacio.cat\/transformarleducacio\/wp-content\/uploads\/sites\/29\/2025\/01\/fig2.png\")
Font: Elaboraci\u00f3 Pr\u00f2pia
Dades de centres: Departament d\u2019Educaci\u00f3 2023
Dades de Poblaci\u00f3: INE 2023<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<\/a>Marc Normatiu <\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>LA IMPLEMENTACI\u00d3 DELS INSTITUTS-ESCOLA A CATALUNYA: DIAGNOSI I REPTES<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>L’acc\u00e9s a l’educaci\u00f3 obligat\u00f2ria: una q\u00fcesti\u00f3 de drets i equitat<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Un nou curr\u00edculum per una educaci\u00f3 integrada<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Creaci\u00f3 i gesti\u00f3 de nous Instituts-Escola<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Mancances estructurals: recursos i equipaments<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>PROPOSTES PER REFOR\u00c7AR EL MODEL INSTITUT-ESCOLA A CATALUNYA<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Protecci\u00f3 legal per als Instituts-Escola<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Creaci\u00f3 de nous Instituts-Escola: cap a una pol\u00edtica m\u00e9s clara<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Organitzaci\u00f3 interna i recursos<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/a>Infraestructures i equipaments<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n