El passat setembre, en el Debat de Política General, el president de la Generalitat, Pere Aragonès, va anunciar que “a partir del proper curs, el darrer curs de l’escola bressol, el que anomenem P2, serà gratuït”. Poc després, el conseller d’Educació, Josep Gonzàlez-Cambray, va donar alguns detalls més sobre aquesta futura gratuïtat, que avui s’han acabat de concretar, amb la presentació que el mateix conseller ha fet dels acords als quals ha arribat tant amb les entitats municipalistes (Federació de Municipis de Catalunya, FMC, i Associació Catalana de Municipis, ACM) com amb les patronals de les llars d’infants privades (Associació Catalana de Llars d’Infants, Associació de Llars d’Infants de Catalunya, i Coordinadora d’Escoles Bressol). El pressupost total és de 90 milions d’euros.
A Catalunya hi ha 926 escoles bressol municipals, els titulars de les quals són 566 ajuntaments, i aquesta oferta pública es complementa amb les 42 llars d’infants que són del Departament d’Educació i amb 77 escoles bressol rurals, algunes de les quals no tenen més de dos o tres alumnes. A banda, hi ha 718 llars d’infants privades, segons les dades fetes públiques pel Departament d’Educació.
En síntesi, l’acord amb els municipis consisteix en una aportació de 1.600€ anuals per plaça d’Infantil 2 ocupada, que es farà, a més, en forma de bestreta directament al municipi. Aquest import ha de cobrir la part del cost que fins ara assumeixen les famílies, aproximadament un terç del total. Els altres dos terços els assumeixen l’Ajuntament i la Generalitat, la qual, a partir d’ara, passarà per tant a assumir aproximadament dos terços del cost de la plaça d’Infantil 2 (3.200€). No inclou, en canvi, altres despeses com servei d’acollida, menjador, piscina o extraescolars, que seguiran anant a càrrec de les famílies.
Cap a la universalitat
La voluntat del Govern, expressada aquest matí pel conseller, és que els cursos següents aquesta gratuïtat s’estengui a la resta de l’etapa, si bé ha advertit que això està condicionat als futurs exercicis pressupostaris i que “no tot es pot fer alhora”. En tot cas, l’acord estableix que a I2 aquest finançament està garantit fins al curs 2024/25. El conseller ha recordat que fins fa dos anys el Departament no va a fer-se càrrec del seu terç del cost de la plaça d’escola bressol, que va estar durant set anys sense pagar per efecte de les retallades, i que actualment l’està pagant a més de tornant als ens municipals els diners que no va assumir durant tot aquell temps.
A Cambray l’han acompanyat en la presentació la presidenta de la FMC, Olga Arnau, i la vicepresidenta de l’ACM, Mercè Bosch. Arnau s’ha felicitat per l’acord, però també ha demanat seguir “avançant cap a la universalitat d’aquest cicle educatiu”, la qual cosa, a parer seu, implicaria “una llei de l’Estat que converteixi en obligatori el primer cicle d’educació infantil”. Actualment, a Catalunya menys d’un 40% dels infants de 0 a 3 anys estan escolaritzats.
D’acord amb el conseller, amb aquesta tarifa única la major part de municipis rebran més diners del que actualment paguen les famílies. És a dir, tenint en compte que el cost de la plaça bressol varia molt segons el municipi, s’ha fet una estimació que no és una mitjana, sinó que cobreix la major part dels casos. I ha posat l’exemple de Barcelona, de la qual ha lloat la política de tarifació social, i que segons els càlculs del Departament rebrà 4,5 milions d’euros més del que ara paguen les famílies. En tot cas, en l’acord marc amb les entitats municipalistes hi ha prevista la creació d’una comissió de control i seguiment, que ha de vetllar pel compliment de l’acord i que hauria de detectar si es dona el cas que algun municipi no cobreix la totalitat de la part de les famílies amb aquests 1.600€. També ha dit Cambray que aquesta mesura ha d’estimular la creació de noves places, que mentre siguin ocupades pels ajuntaments rebran el mateix import.
Llars d’infants privades
A més d’això, el conseller també ha explicat l’acord amb el qual s’ha arribat amb les patronals de les llars d’infants privades, a les quals l’anunci del passat setembre les va agafar per sorpresa, i que, com ja va explicar aquest diari el passat mes de desembre, ben aviat van saber que en el seu cas no hi hauria gratuïtat, sinó una ajuda econòmica important que s’ha de repercutir directament en el preu que paguen les famílies. Així, finalment l’acord consisteix en una subvenció de 800€ per cada plaça d’infantil 2 (fins ara era de 220€), una xifra que es duplica en el cas de ser una plaça ocupada per un alumne amb vulnerabilitat social. “Garantim la reducció del cost a les privades, si bé això ha d’estar lligat a la reducció de la quota que paguen les famílies”, ha afirmat el conseller.
El conseller ha subratllat els beneficis per als infants, socials i per al sistema educatiu que tindrà aquesta gratuïtat de l’etapa 0-3, començant per I2. Ha recordat que tots els estudis assenyalen la importància dels estímuls que reben els infants en les etapes primerenques, així com els beneficis que tindrà en relació a la conciliació familiar, l’equitat i la cohesió social, ja que la cura dels fills petits a casa és habitualment motiu perquè moltes dones deixin de treballar. També ha apuntat que la mesura pot tenir un impacte positiu en la natalitat i en la lluita contra el despoblament rural, així com en la racionalització dels recursos educatius, per l’efecte de l’economia d’escala en els costos fixes per aula si augmenta la seva ocupació.
No hi ha comentaris
Respecte a la ajuda “important” de 800€ per nen i curs escolar a les llars d’infants privades cal dir:
– a Catalunya hi ha llars privades i privades d’Iniciativa social.
– les llars d’Iniciativa social fins el curs 2013-2014 rebien un ajut del Departament de 800€ per nen de 0-3.
A partir del 2014 l’ajut és de 300€ per nen de 0-3.
– l’ajut de 800€ per nen de dos anys per totes les privades representa 80€ mensuals de reducció de la quota.
– l’ajut de 800€ per ben de dos anys representa 50€ mensuals de reducció de la quota per les escoles d’Iniciativa social.
Tot plegat, un greuge comparatiu pels infants. Els que tinguin la sort de poder accedir a una plaça pública no pagaran res i la resta hauran de continuar pagant.
La gratuïtat ha de ser universal i si les places públiques no són suficients que es concertin places a les privades.